แนวทางการส่งเสริมการจัดบริการสวัสดิการสังคมของโครงการบ้านน้อยในนิคมสร้างตนเองในจังหวัดพิษณุโลก

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสถานการณ์ปัญหาความต้องการและศึกษาแนวทางการส่งเสริมการจัดบริการสวัสดิการสังคมของโครงการบ้านน้อยในนิคมสร้างตนเองในจังหวัดพิษณุโลกโดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ตอนที่ 1 สัมภาษณ์เชิงลึก ใช้วิธีเลือกแบบเจาะจง จำนวน 4 กลุ่ม คือ เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านคนไร้ที่พึ่ง พนักงานส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ ผู้แทนสมาชิกโครงการและองค์กรสาธารณ์ประโยชน์ รวมจำนวน 40 คน วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้วิธีการวิเคราะห์เนื้อหา ตอนที่ 2 การสนทนากลุ่ม โดยเลือกแบบเจาะจงจากเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านคนไร้ที่พึ่ง และผู้แทนสมาชิกโครงการ จำนวน 10 คน นำเสนอผลแบบเชิงพรรณนาความผลการวิจัยพบว่า สถานการณ์มี 5 ด้าน คือ บริบททั่วไปเป็นการคุ้มครองสวัสดิภาพคนไร้ที่พึ่งให้มีคุณภาพชีวิตดีขึ้น บุคลากรไม่เพียงพอและไม่มีความเชี่ยวชาญ การดำเนินงานพัฒนาทักษะอาชีพมีแต่เกษตรกรรม ประเมินผลตามตัวชี้วัดของหน่วยงาน งบประมาณรายรับรายจ่าย คือ ค่าอาหาร สาธารณูปโภคและค่าจ้างเหมาบุคลากร ปัญหาและอุปสรรคในการจัดบริการสวัสดิการสังคม มี 7 ด้านคือ การศึกษา ที่อยู่อาศัย สุขภาพอนามัย การมีงานทำและมีรายได้ กระบวนการยุติธรรม นันทนาการ และบริการสังคมทั่วไป เช่น อาหารและเครื่องนุ่งห่มด้านอาหาร สำหรับปัญหาและความต้องการ มี 5 ด้านคือ ขอรับคำแนะนำการติดต่อญาติและการเยี่ยมบ้าน การผ่อนปรน กฎ ระเบียบให้อิสระในการดำรงชีวิต การได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการประกอบอาชีพ การขอลาออกจากโครงการ การมีรายได้จากการจ้างงาน มีแนวทางการส่งเสริมการจัดบริการสวัสดิการสังคม จำนวน 9 แนวทาง คือ ป้องกันการไร้ที่พึ่ง ตระหนักความภาคภูมิใจในตนเองและพึ่งตนเอง กองทุนสวัสดิการ การจ้างงานประจำในหน่วยงาน จัดกิจกรรมนันทนาการ การดำรงชีวิตอิสระ การจ่ายเบี้ยยังชีพ การเยี่ยมบ้าน และการส่งเสริมให้มีงานทำสร้างรายได้มีข้อเสนอแนะคือมีนโยบายพัฒนาระบบการจ้างเหมาบริการเฉพาะคนไร้ที่พึ่งให้สร้างรายได้ในที่ดินและจัดสรรที่ดินในนิคมสร้างตนเองให้ครอบครอง

This research aims to study the situation, problems, needs and study the guidelines for the promotion of social welfare services of the settlelment houses project in Phitsanulok province. By a qualitative research method, Part 1, In-depth interview by choose purposive sampling technique of 4 groups namely homeless workers, authorities, member representative project and NGO staff member total 40 persons, by content analysis. Part 2, Focus group, namely homeless workers and member representative project total 10 persons and present descriptive results. The results of the research showed that there are five aspects of the situation is general context to solve problems and protection to the homeless improved quality of life, Personnel inadequate and unsavory of operational expertise, Operations Occupation is agriculture, Assessed according to the agengy's indicators, Budget is food, utilities, and personnel wages. There are seven problems and obstacles in providing social welfare services is education, housing, health, employment and income justice, recreation, and general social services such as food and food clothing. For there are five problems and needs is a advice, contact relatives and home visits. The optional except rules deregulation a gives freedom to live. Has been allocated land for occupation. The resign from the project, and have income from employment. Guidelines there are amount nine is the protection homeless, self-esteem and self-reliance, welfare fund, full time employment in the settlement houses, recreational activities, independent living, pay pension, home visits and work to make money. The recommend is a policy for the development of the contracting system and hand over land in the settlement houses.