การพัฒนาชุมชนและองค์กรชุมชนในเมืองใหม่บางพลี

Abstract

บทความนี้เป็นการสะท้อนถึงปัญหาของชุมชนเมืองที่ขาดการวางแผนจัดการ และพัฒนาชุมชนอย่างต่อเนื่อง เมืองใหม่บางพลีเป็นชุมชนที่น่าสนใจศึกษา เพราะเกิดขึ้นตามนโยบายของรัฐเพื่อรองรับการเพิ่มขึ้นของประชากรและการเจริญเติบโตของกรุงเทพมหานคร ปี พ.ศ. 2528 การเคหะแห่งชาติได้สร้างเมืองใหม่บางพลีขึ้นที่บริเวณ กม. 23 ของถนนสายบางนา-ตราด ห่างจากกรุงเทพฯ ประมาณ 23 กิโลเมตร บนเนื้อที่ทั้งหมด 4,469 ไร่ หลังจากที่การสร้างเมืองแล้วเสร็จประชากรก็อพยพหลั่งไหลเข้ามาอาศัยเป็นจำนวนมาก ทุกวันนี้ความเป็นชุมชนที่น่าอยู่อาศัยได้หายไปเกือบหมดกลาย “เป็นชุมชนที่แออัดและไม่มีระเบียบ” คนในชุมชนและที่อยู่รอบๆ ข้างมีทัศนะหรือให้รหัสหมายต่อชุมชนแห่งนี้อย่างไร เกิดปัญหาอะไรขั้นในชุมชนแห่งนี้ ลักษณะความสัมพันธ์ของคนในชุมชนเป็นอย่างไร มีการทำมาหากินเป็นอย่างไร องค์กรชุมชนซึ่งถือว่าเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนามีบทบาทจัดการปัญหาของชุมชนมากน้อยเพียงใด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีบทบาทอย่างไร และแนวทางการพัฒนาชุมชนควรเป็นอย่างไร เป็นสิ่งที่ผู้เขียนนำเสนอในบทความนี้