การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล : ศึกษาเฉพาะกรณีองค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดสมุทปราการ

Abstract

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล : ศึกษาเฉพาะกรณีองค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดสมุทรปราการ มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล (2) ศึกษาปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชน (3) ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างการมีส่วนร่วมของประชาชนกับความเห็นของประชาชนที่มีต่อการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล และ (4) ศึกษาความแตกต่างของการมีส่วนร่วมของประชาชน และความเห็นของประชาชนที่มีต่อการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบลขนาดต่างกัน กลุ่มตัวอย่างในการวิจัยคือ ประชาชนที่อยู่อาศัยในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดสมุทรปราการ จำนวน 399 คนผลการวิจัย พบว่า ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลในระดับการให้ความสนในในสัดส่วนค่อนข้างสูง แต่การมีส่วนร่วมของประชาชนที่สูงกว่าระดับความสนใจขึ้นไปจนถึงการติดตามตรวจสอบมีส่วนร่วมในระดับค่อนข้างต่ำมาก ทั้งด้านการพัฒนาคนและสังคม ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการพัฒนาทางการเมือง การบริหารและการพัฒนาทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในงานพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล ได้แก่ ความเห็นของประชาชนที่มีต่อองค์การบริหารส่วนตำบล (ความเห็นเชิงลบ) การเป็นสมาชิกกลุ่มหรือองค์กรต่าง ๆ ในชุมชน (เชิงผกผัน) และระยะเวลาที่อยู่อาศัยในตำบลในส่วนของความสัมพันธ์ระหว่างการมีส่วนร่วมของประชาชนในงานพัฒนากับความเห็นของประชาชนต่อการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล พบว่า ประชาชนที่มีความเห็นว่าการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลด้านการพัฒนาคนและสังคมอยู่ในระดับต่ำ จะเข้ามีส่วนร่วมด้านการพัฒนาคนและสังคมสูง และประชาชนที่เห็นว่าการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอยู่ในระดับต่ำ จะเจ้ามีส่วนร่วมในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสูง เช่นกันสำหรับผลการศึกษาความแตกต่างของการมีส่วนร่วมของประชาชนและความเห็นต่อการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล จำแนกตามขนาดขององค์การบริหารส่วนตำบล ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลขนาดเล็ก จะมีส่วนร่วมในด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มากกว่าองค์การบริหารส่วนตำบลขนาดกลาง และขนาดใหญ่ ในส่วนของความเห็นของประชาชนที่มีต่อการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลประชาชนในองค์การบริหารส่วนตำบลที่มีขนาดต่างกันมีความเห็นว่าองค์การบริหารส่วนตำบล มีการพัฒนาทุกด้านไม่ต่างกัน จากผลการวิจัยนี้ ผู้วิจัยเสนอแนะว่า ในระดับนโยบายรัฐบาลควรมีมาตรการตรวจสอบการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล ในระดับปฏิบัติการองค์การบริหารส่วนตำบลควรประสานงานกับกลุ่มหรือองค์กรต่าง ๆ ที่มีอยู่ในชุมชน เพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคม และองค์การบริหารส่วนตำบลควรจัดกิจกรรมที่เสริมสร้างความรักและความผูกพันท้องถิ่นให้กับคนในท้องถิ่น

This thesis aims to study the level of people’s participation in subdistrict administration organization development tasks, the openions of people toward the result of development, the factors that effect the people’s participation, the relation of people’s participation and their openions toward the result of the development, and the difference of people’s participation in subdistrict administration organization development tasks devided by sizes of subdistrict administration organization. The data was gathered from 399 samples in subbdistrict administration organization areas in Samutprakarn Province. The result of research research revealed that most people participated in level of interesting in development tasks, but on the higher level up to participation in evaluation the tasks were very low. The facters effected the people’s participation were their negative attitude toward the performance of officers in subdistrict administration organization, the non-members of local activity groups and the length of living in the local area. The people with their opinion on the development of man and social in low level infrastructure in low level would participate in high level too. The people in small subdistrict administration organization world participate in the natural resource development more than people in the medium and large subdistrict administration organization, but the people’s opinions toward the development tawsks of subdistrict administration organization from the different sizes of subdistrict administration organization were not different.From the result, the research suggested that on the policy level : the government should follow up the tasks of subdistrict administration organization of influencing people to participated in developing communities. In operation section : the subdistrict admininstrtation organization increase relationship between organization and others sectors in communities, and should create activities to promote people’s love and bond to their communities.