ความรับผิดทางละเมิดของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ศึกษากรณีการกระทำละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่

Abstract

คณะกรรมการการเลือกตั้งมีสถานะเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญซึ่งมีรูปแบบเป็นคณะบุคคลมีหน้าที่กำกับดูแลสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง เป็นผู้บังคับใช้กฎหมายตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง พ.ศ. 2541 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2550 และยังใช้อำนาจโดยตรงตามที่กำหนดในรัฐธรรมนูญ จึงอยู่ในฐานะที่เป็นผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้งในฐานะเป็นกรรมการหรือฐานะอื่นใด ตามมาตรา 4 พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ดังนั้น คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงมีสถานะเป็นเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 จึงได้รับความคุ้มครองตามเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งในกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้งกระทำละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่ต่อบุคคลภายนอก ผู้เสียหายจึงไม่สามารถฟ้องให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนได้ เพราะว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งมีได้สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง และมิได้สังกัดหน่วยงานของรัฐแห่งใด คังนั้น ผู้เสียหายจากการกระทำละเมิดของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการปฏิบัติหน้าที่จึงต้องฟ้องให้กระทรวงการคลังรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนตาม มาตรา 5 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539

The Election Commission is an independent organization under the Constitution, which has formed as a body of persons. Its duty is to regulate and monitor body of persons of the Office of the Election commission of Thailand and enforce the law in accordance with the organic laws concerning to the Election commission B.E. 2541 and the organic laws of the election of the Members of the House of Representatives and the Installation of Senators B.E. 2550. Therefore, the Election Committee's status is other officials whether appoints as a director or other position according to section 4 of the Liability On Wrongful Acts of the Official B.E. ๒๕๓๙. Hence, the Election Committee is an government official and its protected under the spirit of this act, which in the case of the Election Committee's commission of wrongful acts against third person(s). Such person has been damaged and cannot file the Office of the Election Commission for compensation because the Election Commission is not under the jurisdiction of any government agency. Therefore an injured person have to sue the Ministry of Finance for official liability under Section d paragraph two Liability On Wrongful Acts of the Official B.E. 2539.