นักการเมืองถิ่นจังหวัดระยอง

Abstract

การศึกษาวิจัยเรื่อง นักการเมืองถิ่นจังหวัดระยอง มีวัตถุประสงค์ คือ 1) เพื่อทำความรู้จักนักการเมืองที่เคยได้รับ การเลือกตั้งในจังหวัดระยอง 2) เพื่อสำรวจถึงเครือข่ายและความสัมพันธ์ของนักการเมืองในจังหวัดระยอง 3) เพื่อศึกษา บทบาทและความสัมพันธุ์ของกลุ่มผลประโยชน์และกลุ่มไม่เป็นทางการ เช่น ครอบครัว วงศาคณาญาติ ฯลฯ ที่มีส่วนในการ สนับสนุนทางการเมืองแก่นักการเมืองในจังหวัดระยอง 4) เพื่อ ศึกษาบทบาทและความสัมพันธ์ของพรรคการเมืองกับ นักการเมืองในจังหวัดระยอง 5) เพื่อศึกษาถึงวิธีการหาเสียง ในการเลือกตั้งของนักการเมืองในจังหวัดระยอง การศึกษาครั้งนี้เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพทาง สังคมศาสตร์ เครื่องมือสำคัญที่ใช้ในการวิจัยคือ การศึกษา แนวคิดทฤษฎี เอกสารงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง และการสัมภาษณ์ นักการเมืองถิ่น บุคคลที่เกี่ยวข้องกับนักการเมืองถิ่น และนักการเมืองถิ่นจังหวัดระยอง ประชาชนที่เป็นที่รู้จักทั่วไปในจังหวัดระยอง ในประเด็นที่เกี่ยวกับนักการเมืองถิ่นด้านภูมิหลัง เครือข่ายความสัมพันธ์ กลวิธีการหาเสียง และพรรคการเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งในจังหวัด ระยอง ข้อมูลการวิจัยครั้งนี้รวบรวมในระหว่างเดือน มีนาคม ถึง เดือนตลุาคม พ.ศ. 2554 ผลการศึกษาพบว่า ในยุคแรก (พ.ศ. 2476 – พ.ศ. 2519) นักการเมืองที่โดดเด่นมากที่สุด คือ นายเสวตร เปี่ยมพงศ์สานต์ ได้รับการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง 8 สมัย รวมเวลา 30 ปี เป็นรัฐมนตรีคนแรกของจังหวัดระยอง และได้เป็นรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีหลายสมัย ในยุคที่สอง (พ.ศ. 2522 – พ.ศ. 2535) นักการเมืองที่โดดเด่นมากที่สุด คือ นายเสริมศักดิ์ การุญ ได้รับการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง 9 สมัย (รวมการได้รับเลือกตั้ง แบบระบบบัญชีรายชื่อ 2 สมัย) รวมเวลา 23 ปี และเป็นรัฐมนตรี คนที่สองของจังหวัดระยอง พร้อมด้วยนายสิน กุมภะ ได้รับการเลือกตั้ง 6 สมัย (รวมการได้รับเลือกตั้งแบบระบบบัญชีรายชื่อ 1 สมัย) และนายยงยศ อรุณเวสสะเศรษฐ ได้รับการเลือกตั้ง 6 สมัย ในยุคนี้นักการเมืองที่เป็นที่รู้จัก และมีความเข้มแข็ง ในอำเภอแกลง คือ ส.ส. 3 ส. ได้แก่ นายสิน กุมภะ นายเสริมศักดิ์ การญุ และนายสมศักดิ์ ชาญด้วยกิจ ในยุคที่สาม (พ.ศ. 2538 – พ.ศ. 2554) นักการเมืองที่โดดเด่น คือ นายปิยะ ปิตุเตชะ นายสาธิต ปิตุเตชะ และนายธารา ปิตุเตชะ เป็นที่มาของกลุ่ม นักการเมืองที่มีความเข้มแข็งมากที่สุดจากอำเภอบ้านค่าย

เกี่ยวกับเครือข่าย และความสัมพันธ์ของนักการเมืองถิ่น จังหวัดระยอง มีเครือข่ายความสัมพันธ์ที่หลากหลาย เช่น นักการเมืองถิ่นจังหวัดระยอง ครอบครัว เครือญาติ กลุ่มผู้นำท้องถิ่น กลุ่มนักการเมืองถิ่น รวมถึงการมีเครือข่ายความสัมพันธ์ในลักษณะทายาททางการเมืองด้วย นอกจากนี้ ในการวิจัย ยัง ค้นพบว่า นักการเมืองมีการจัดตั้งเครือข่ายการติดต่อที่เข้มแข็งและกระจายอยู่ทุกพื้นที่ มีการออกฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่มีการดำเนินการ ในแต่ละพื้นที่ และยังคงเป็นที่นิยมในนักการเมืองถิ่นทั้งหลาย ซึ่งการติดตามดูแลช่วยเหลือประชาชนจะส่งผลให้เครือข่าย มีพลัง และความจริงใจ นักการเมืองถิ่นจังหวัดระยองมีกลวิธี การหาเสียงเหมือนๆ กัน คือ การลงพื้นที่พบปะประชาชนกลุ่ม ต่างๆ ด้วยตนเองในแต่ละพื้นที่ ซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องทำตลอด ไม่ใช่ เฉพาะช่วงเวลาออกมารณรงค์หาเสียงเลือกตั้งเท่านั้น การทำงานหนัก การมีส่วนร่วมในทุกกิจกรรมที่จัดในพื้นที่ ไม่ว่า จะเป็นกิจกรรมทางศาสนา งานบุญประเพณีตามวาระต่างๆ อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมดังกล่าว นับเป็นช่องทางสำคัญ ส่วนหนึ่งของการรับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่ เมื่อมี โอกาสอันควรในการหาเสียงเลือกตั้ง ทางพรรคจะมีการดำเนิน การจัดเวทีปราศรัยในที่สาธารณะในเมืองระยอง เช่น สวนศรีเมือง หน้าห้างแหลมทอง เป็นต้น ประชาชนชาวระยอง มีความไว้วางใจ และมีความมั่นใจในนักการเมือง โดยพิจารณา จากการปฏิบัติตัว และกิจกรรมทั้งหลายเหล่านี้ ข้อเสนอแนะสำหรับจังหวัดระยอง คือควรมีการศึกษา ความเชื่อมโยงระหว่างการเมืองระดับจังหวัดและระดับชาต ิ เพื่อให้เกิดการประสานประโยชน์เชิงนโยบายสาธารณะ รวมทั้ง การศึกษานโยบายการพัฒนาจังหวัด และพฤติกรรมของนักการเมืองถิ่นจังหวัดระยอง นักการเมืองในด้านต่างๆ เพื่อให้เกิดการพัฒนาจังหวัดแบบบูรณาการขึ้น ข้อเสนอแนะในการทำวิจัยในอนาคตถึงการศึกษา นักการเมือง และบทบาทของบุคคลเหล่านี้เป็นรายจังหวัด และ ถอดบทเรียนต่อยอดเป็นกลุ่มการเมืองภาค เพื่อเป็นแนวทาง ในการพัฒนาระบบการเมืองในแต่ละจังหวัด และภาค ให้มีความเป็นประชาธปิ ไตยที่เข้มแข็งและเหมาะสมกับอัตลักษณ์

The objectives of this research to learn about 1) the local politicians who were elected in Rayong province, 2) the networks and their relationships of the politicians, 3) their relationships among the interest groups and relatives who gave them political supports, 4) their relationships with the political parties, 5) their method of political campaign. As a qualitative research, the key tools comprised of theories and concepts concerned related research reviews. In depth interviews were used during March – October 2011 to collect data from local politicians, and also key informants such as people concerned as well as Rayong popular people for their local politicians’ background, networks and their relationships, and their belonged parties as well as their campaigning techniques.

It was found that , the first period (1933 – 1976) the most outstanding politician was Mr. Sawate Piempongsan who was elected continuously 8 times , for about 30 years, who became the first minister’s Rayong province and deputy prime minister of Thailand and also several ministers during his time. The seconded period (1979 – 1992) the most outstanding politician was Mr. Saemsak karun who was elected 9 times continuously (as party list member 2 times) for about 23 years, became the second minister’s Rayong province. Together with, Mr. Sin Kumpa who was elected 6 times (as party list member 1 time) and Mr.Yonyuet Arunvatsaset who was elected 6 times. During this period the strongest politicians who also well known were from Ampear Klang were 3’S : Mr. Sin Kumpa , Mr. Saemsak karun and Mr.Somsak Changduakit. The Third period (1995 – 2011) the outstanding politicians were from Ampear Bangkay with the popular surname “Pitutacha” i.e Mr. Piya Pitutacha, Mr.Satith Pitutacha and Mr.Thara Pitutacha. The networks and relationships of the Rayong local politicians were various from their own families relatives and local leader groups. The research also revealed that Rayong local politicians had the widespread and strong connection networks with people in all occupations and district areas; the ones who help render from which they got powerful and sincere political supports. In view of political campaigning, they mostly used the same method; making a continuous face to face visit to the people in each locality. This was not done only during the time for election but regularly throughout times, together with their taking part in all social activities such as religious, rites festival ceremonies, occasions customs and traditional this bend of participative method was fulfilled with formal public address to the Rayong down town wherever suitable places for example Suan Sri Mong Park, in front of Lame Thong Plaza etc. People of Rayong considered and had confidence in their local politicians through their activities and performances. The suggestion for Rayong province is to study the relationship between provincial (changwad) politics and national politics in order to get the most frame public policies integration of both level. Also the study of Rayong development policy in all aspects and its politicians’ roles as suitable to make an integrated efforts to raise up quality of life for Rayong people. For further research , the focus should be on regional political identification as an accumulation of lessons learned from each provinces within. The study should be used as guidelines for provincial as well as regional political development to promote sound democratic way of life suitable to each of its own identity.